引 言
1月22日，湖北省人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布公告，《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2021年1月22日通過(guò)，自2021年5月1日起施行。
《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》分為總則、種植與加工、質(zhì)量管控、品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合、扶持與服務(wù)、法律責(zé)任、附則，共七章。
中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體記者注意到，這是繼福建省2012年、貴州省2019年出臺(tái)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例之后，又一產(chǎn)茶大省出臺(tái)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，引起茶行業(yè)人士的再次關(guān)注。
據(jù)悉，2019年湖北省茶葉總面積為495萬(wàn)畝，同比2018年(下同)的482萬(wàn)畝增長(zhǎng)了13萬(wàn)畝，增幅2.7%，茶園種植面積發(fā)展速度出現(xiàn)平緩。全省投產(chǎn)茶園面積為370萬(wàn)畝，同比上一年的349萬(wàn)畝增長(zhǎng)了21萬(wàn)畝，增幅6%。無(wú)性系良種茶園面積308萬(wàn)畝，茶樹(shù)良種率達(dá)62.2%，同比上一年增加了1%。
《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的出臺(tái)，必將推動(dòng)湖北省茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序、健康規(guī)范發(fā)展。
《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》
(2021年1月22日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 種植與加工
第三章 質(zhì)量管控
第四章 品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合
第五章 扶持與服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，弘揚(yáng)茶文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)茶葉種植與加工、質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、文化推廣、產(chǎn)業(yè)扶持與服務(wù)等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)。
第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，科技創(chuàng)新、質(zhì)量保障，品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條 省人民政府及茶葉主產(chǎn)區(qū)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府(以下簡(jiǎn)稱茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，完善政策體系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理等相關(guān)具體工作，并承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、科技、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)編制本省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際編制本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者方案。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、具體措施、扶持政策等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。
第六條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、生態(tài)茶園建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、流通體系建設(shè)、品牌建設(shè)、茶文化推廣、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等。
支持茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七條 省、市(州)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門依法完善茶葉種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高茶產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。
鼓勵(lì)、支持茶行業(yè)社會(huì)組織及企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門以及廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶知識(shí)和茶文化的宣傳普及，擴(kuò)大茶品牌的影響力。
第二章 種植與加工
第九條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，確立主推品種和主導(dǎo)技術(shù)，促進(jìn)適區(qū)適種、適區(qū)適制。
第十條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門加強(qiáng)對(duì)茶樹(shù)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，組織開(kāi)展種質(zhì)資源調(diào)查，建立健全優(yōu)良種質(zhì)資源檔案和種質(zhì)資源圃;完善茶樹(shù)良種繁育體系，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹(shù)品種，推廣茶樹(shù)良種良法種植。
鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)依法建立茶樹(shù)種質(zhì)資源繁育基地，開(kāi)展種質(zhì)資源科學(xué)研究。
第十一條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害防治設(shè)施，創(chuàng)新茶園經(jīng)營(yíng)管理模式，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)有機(jī)茶園，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)全域有機(jī)種植。
禁止向茶園排放、傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉種植過(guò)程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，推廣使用生物有機(jī)肥和綠色綜合防控技術(shù)，保障茶葉質(zhì)量安全。
茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實(shí)記錄茶園使用農(nóng)藥、肥料的名稱、來(lái)源、用法、對(duì)象、使用日期和停用日期等信息。記錄的保存期限不得少于二年。
茶葉種植過(guò)程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)，禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府根據(jù)茶園建設(shè)需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的禁止或者限制使用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品目錄。
第十三條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府對(duì)符合生態(tài)有機(jī)要求、自然環(huán)境優(yōu)良的茶園，可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)地保護(hù)。
劃定茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展論證評(píng)估，并向社會(huì)公布。茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，確定責(zé)任主體。
茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止擅自砍伐或者損毀林木，禁止從事餐飲、燒烤、露營(yíng)等破壞茶葉種植環(huán)境的活動(dòng)，禁止開(kāi)展影響茶葉種植、破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
第十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉加工的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)茶葉初加工、精深加工分工，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新和工藝提升，開(kāi)展機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)。
第十五條 茶葉加工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，禁止使用不合格茶葉原輔料，禁止在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)，禁止摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十六條 鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展茶葉精深加工技術(shù)研發(fā)，支持以茶葉鮮葉、在制品、成品或者副產(chǎn)品為原料，開(kāi)發(fā)加工茶食品、保健品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品，提高茶葉附加值。
茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 質(zhì)量管控
第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，推進(jìn)茶葉種植綠色化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)集約化，提高茶葉質(zhì)量。
第十八條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記載茶葉的名稱、等級(jí)、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、流向等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證的保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十九條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其生產(chǎn)的茶葉開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，或者委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。
第二十條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，按照有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息錄入目錄，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體錄入信息提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十一條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，提升茶葉質(zhì)量安全管理水平。
第二十二條 茶葉批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè);發(fā)現(xiàn)不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門報(bào)告。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法及時(shí)發(fā)布茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。
第四章 品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合
第二十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全茶品牌運(yùn)行管理制度，完善茶葉區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育、推介、保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)茶品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二十五條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)培育品質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定、特色鮮明的茶葉區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的區(qū)域公用品牌整合壯大。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門制定完善茶葉區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入管理規(guī)范。
第二十六條 茶葉區(qū)域公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理規(guī)范，提升產(chǎn)品外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一性，定期評(píng)估授權(quán)對(duì)象的品牌使用情況，并對(duì)授權(quán)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)使用茶葉區(qū)域公用品牌。禁止未經(jīng)授權(quán)或者違反管理規(guī)范使用茶葉區(qū)域公用品牌。
第二十七條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌建設(shè)，對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中華老字號(hào)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、入選國(guó)際地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)清單等的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府制定。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶品牌的保護(hù)，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，推動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護(hù)茶葉市場(chǎng)秩序。
第二十九條 支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營(yíng)銷體系，開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬銷售渠道。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門和媒體，對(duì)外展示推介本省茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費(fèi)者對(duì)茶品牌的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信賴度。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦或者支持舉辦茶品牌展示展銷活動(dòng)，組織引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加國(guó)內(nèi)外涉茶展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立國(guó)內(nèi)外茶品牌推廣展銷中心，為其開(kāi)拓市場(chǎng)提供服務(wù)。
第三十條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢測(cè)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性茶葉市場(chǎng)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)等價(jià)值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，認(rèn)定代表性傳承人，并在保護(hù)傳承發(fā)展上給予支持。
加強(qiáng)對(duì)“神農(nóng)飲茶”“陸羽茶經(jīng)”“萬(wàn)里茶道”“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡(址)的保護(hù)和利用。
鼓勵(lì)和支持申報(bào)與茶有關(guān)的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開(kāi)展茶文化交流，推廣茶知識(shí)、茶文化。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)支持茶產(chǎn)業(yè)與特色旅游、休閑度假、觀光體驗(yàn)、民族風(fēng)情、歷史文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)茶博園、茶主題公園、特色村鎮(zhèn)等，發(fā)展茶旅游休閑項(xiàng)目，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。
第五章 扶持與服務(wù)
第三十三條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育茶葉優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、引導(dǎo)基金等措施，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法利用資本市場(chǎng)籌集資金，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。
第三十五條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、公共科研平臺(tái)、專家工作站等，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣，建立健全技術(shù)推廣體系，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科技成果應(yīng)用。
第三十六條 鼓勵(lì)和支持機(jī)械裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、推廣使用茶園管理機(jī)械和茶葉加工設(shè)備。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的機(jī)械、設(shè)備列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障、教育等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工、營(yíng)銷和茶文化等方面實(shí)用人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核，支持有條件的大中專院(職)校開(kāi)設(shè)茶學(xué)相關(guān)專業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)人才。
第三十八條 從事茶葉初加工的，用電按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。在茶園周邊建設(shè)直接用于或者服務(wù)于茶葉種植、初加工的生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施的，用地按照國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定管理。
第三十九條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)培育壯大主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，分類分級(jí)給予政策扶持和資金支持。
支持茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小茶葉企業(yè)，聯(lián)合茶葉種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
第四十條 鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式擴(kuò)大茶園規(guī)模;鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整合資源和生產(chǎn)要素，成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;鼓勵(lì)茶葉企業(yè)、農(nóng)民合作社等采取訂單生產(chǎn)、股權(quán)合作等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第四十一條 支持培育茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)評(píng)價(jià)、技術(shù)成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌推介、職業(yè)培訓(xùn)與技能競(jìng)賽等工作，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十二條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)培育茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持開(kāi)展茶葉采摘修剪、病蟲(chóng)草害防控、農(nóng)業(yè)投入品配送、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等服務(wù)。
第四十三條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，在茶葉種植過(guò)程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥(含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑)、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，使用者為單位的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;使用者為個(gè)人的，處1千元以上5千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，使用不合格茶葉原輔料，或者在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原輔料、外源物質(zhì)等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，依法吊銷許可證。
第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱茶葉主產(chǎn)區(qū)，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。
本條例所稱茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是指從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和種植、加工、銷售企業(yè)等。
第四十九條 本條例自2021年5月1日起施行。
出品：中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體
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